Πόσο απαραίτητος είναι ένας νέος Καποδίστριας;

Δήμοι δύο ταχυτήτων. Δήμοι χωρίς πόρους για υλοποίηση προγραμμάτων και έργων υποδομής. Και γενικά, οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης που λίγο πολύ είναι αφημένοι στην τύχη τους συνθέτουν σημερα το Αυτοδιοικητικό σκηνικό της χώρας μας. Πλέον έχει αποδειχτεί περίτρανα ότι βαδίζουμε για ΟΤΑ που για να έχουν μέλλον στο ανταγωνιστικό περιβάλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να είναι και ισχυροί και σύγχρονοι. Τις θέσεις τους για το μέλλον της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ανέπτυξαν απαντώντας σε ερωτήσεις που τους θέσαμε ο πρόεδρος της τοπικής ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων του Νομού Χανίων και δήμαρχος Σούδας κ. Γιάννης Περράκης, ο δήμαρχος Χανίων κ. Κυριάκος Βιρβιδάκης και ο δήμαρχος Ινναχωρίου κ. Κώστας Κουκουράκης. ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΕΔΚ Ν. ΧΑΝΙΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΣΟΥΔΑΣ κ. ΓΙΑΝΝΗΣ ΠΕΡΡΑΚΗΣ ΕΡ.: Χρειάζεται ένας Νέος Καποδίστριας; Απάντηση: Η Τοπική Αυτοδιοίκηση, με την καθιέρωση του προγράμματος Ιωάννης Καποδίστριας έχει εδώ και 7 χρόνια ξεφύγει από την πεπατημένη της απλής διαχείρισης των Τοπικών υποθέσεων και αναζητά τον σύγχρονο Αναπτυξιακό της ρόλο στο ευρωπαϊκό στερέωμα. Όμως παρά τις θετικές προοπτικές που δημιουργήθηκαν, από τις συνενώσεις, υπάρχουν και σήμερα Δήμοι δύο ταχυτήτων. Δίπλα στους μεγάλους Δήμους με τις τεράστιες αναπτυξιακές δυνατότητες υπάρχουν εκατοντάδες άλλοι μικροί, κυρίως της ενδοχώρας, οι οποίοι το μόνο που διαχειρίζονται είναι η φτώχεια, η μιζέρια και η εγκατάλειψη τους. Πιστεύω ότι έχει αρχίσει να ωριμάζει στον κόσμο της Αυτοδιοίκησης η ανάγκη για έναν Νέο Καποδίστρια. Από τις νέες συνενώσεις που θα προκύψουν πρέπει τα μεγέθη των Δήμων να έχουν τη δυνατότητα, εκτός από τη μεγαλύτερη ευκολία να κατασκευάζουν τα αναγκαία έργα υποδομής να παρέχουν στους Δημότες τις ίδιες κοινωνικές παροχές χωρίς διακρίσεις. Για παράδειγμα ΔΕΝ πρέπει να υπάρχει Δήμος που να είναι απαγορευτικό το μέγεθος του για τη λειτουργία ενός Παιδικού Σταθμού, ενός Αθλητικού κέντρου, μίας πολιτισμικής λειτουργίας. ΕΡ:. Πως θα εξυπηρετήσουν οι συνενώσεις; Απάντηση: Οι συνενώσεις που θα προκύψουν θα βοηθήσουν κατά κύριο λόγο την Ανάπτυξη της υπαίθρου με την παραμονή των Δημοτών στον Τόπο τους αφού βασικές διοικητικές και κοινωνικές υπηρεσίες που σήμερα παρέχονται μόνον στους πολίτες των αστικών κέντρων θα παρέχονται και σε αυτούς. Επίσης θα υπάρχει η δυνατότητα οι νέοι Δήμοι να αναπτύξουν υποδομές αντιμετώπισης προβλημάτων σε συγκεκριμένες κοινωνικές ομάδες που έχουν ανάγκη , όπως η Τρίτη ηλικία, η Νεολαία, οι Άνεργοι, τα Άτομα με ειδικές ανάγκες και οι οικογένειες αυτών, κ.λπ. ανάγκη που εμποδίζει τις ομάδες αυτές να ζήσουν στην ύπαιθρο. ΕΡ:. Η αντιμετώπιση της Τ.Α. από την κεντρική εξουσία και τα κόμματα; Απάντηση: Θα πρέπει να τονίσουμε ότι παρά τα θετικά επιτεύγματα της Αυτοδιοίκησης τα βήματα της δεν ήταν τολμηρά. Σε αυτό βέβαια συντέλεσε και ο συνταγματικός νομοθέτης στην πρόσφατη αναθεώρηση του Συντάγματος (2001). Στην αναθεώρηση αυτή χάθηκε μια μεγάλη ευκαιρία να διαμορφωθούν οι προϋποθέσεις για να εφαρμοσθεί η πραγματική Αποκέντρωση, γιατί αντί να επιχειρηθεί η ενότητα του διοικητικού συστήματος (αμφίδρομη σχέση Διοίκησης – Αυτοδιοίκησης) συμβάλλοντας με τον τρόπο αυτό στην καταπολέμηση της γραφειοκρατίας και της αναποτελεσματικότητας άφησε τη διάκριση μεταξύ «κράτους» και «Τοπικής Αυτοδιοίκησης». Σε όλα αυτά πρέπει να προσθέσουμε και τις συνεχείς εκχωρήσεις αρμοδιοτήτων από την κεντρική εξουσία στην Τ.Α., χωρίς την ανάλογη μεταφορά πόρων, όπως ρητά ορίζει το άρθρο 102 του Συντάγματος, αλλά και τις σημαντικές υποχρεώσεις της Αυτοδιοίκησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση ενόψει και του προγραμματισμού του Δ΄ Προγραμματικού Σχεδίου. Επιπρόσθετα η Τ.Α. έχει να αντιμετωπίσει τις αντιφάσεις και τη διγλωσσία των πολιτικών κομμάτων που από τη μια μεριά υμνούν την αυτοτέλεια της και από την άλλη περιμένουν τα αποτελέσματα των Δημοτικών εκλογών για να τα χρησιμοποιήσουν ως πολιτικό λάφυρο στις μεταξύ τους αντιπαραθέσεις. ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΧΑΝΙΩΝ κ. ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΒΙΡΒΙΔΑΚΗΣ Ερώτηση : Πόσο απαραίτητες είναι οι συνενώσεις Δήμων και για ποιους λόγους; Απάντηση: Το 1997 με το Νόμο που έγινε γνωστός ως Καποδίστριας υπήρξαν συνενώσεις Δήμων και Κοινοτήτων με αποτέλεσμα οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) να μειωθούν από έξι χιλιάδες περίπου σε λίγο περισσότερους από χίλιους. Το εγχείρημα αυτό είχε τους υποστηρικτές του αλλά και εκείνους που ήταν αντίθετοι και οι οποίοι τόνιζαν αφενός μεν την ανάγκη για επαρκή χρηματοδότηση της προσπάθειας και αφετέρου το εθελοντικό της συνένωσης. Θέλω να υπενθυμίσω ότι το εργαλείο το οποίο θα στήριζε τον Καποδίστρια ήταν το ΕΠΤΑ, ένα πρόγραμμα χρηματοδότησης μελετών και έργων με τρεις κυρίως πηγές, τους πόρους της Αυτοδιοίκησης (ΚΑΠ ), τα προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και χρήματα από τα διάφορα Υπουργεία, διάρκειας πέντε ετών. Δυστυχώς ουσιαστικά μόνο η Αυτοδιοίκηση συνεισέφερε σ’ αυτή την προσπάθεια, το πρόγραμμα παρετάθη για άλλα δύο χρόνια και οι Καποδιστριακοί Δήμοι αφέθηκαν στην τύχη τους. Η απάντησή μου λοιπόν είναι ότι οι συνενώσεις των Δήμων είναι απαραίτητες και αποτελεσματικές μόνο κάτω από τις σωστές προϋποθέσεις. Ερώτηση : Είναι απαραίτητος ένας νέος Καποδίστριας ; Απάντηση: Από την προηγούμενη απάντησή μου είναι προφανές ότι απαραίτητη προϋπόθεση ύπαρξης ενός νέου Καποδίστρια είναι η στήριξή του. Σε ότι αφορά την αναγκαιότητά του θεωρώ ότι είναι σκόπιμο να εξεταστεί σοβαρά το ενδεχόμενο μείωσης των Ο.Τ.Α. σε τριακόσιους περίπου έτσι ώστε οι Ο.Τ.Α. και ισχυροί να είναι και αυτάρκεις . Βεβαίως το νέο εγχείρημα θα πρέπει να μελετηθεί και να υλοποιηθεί σωστά για να μην αντιμετωπίσει τα προβλήματα του προηγούμενου . Ερώτηση : Ασφυκτιά ο Δήμος Χανίων στα σημερινά γεωγραφικά του όρια; Ποιους βαρύνει η ευθύνη για τη σημερινή κατάσταση; Απάντηση: Δεν υπάρχει καμία αμφιβολία ότι ο Δήμος Χανίων δεν μπορεί να αναπτύξει σωστά τις Δραστηριότητές του στα σημερινά στενά γεωγραφικά του όρια. Αυτό φαίνεται ενδεικτικά και μόνο και από το γεγονός ότι οι δύο βασικές αθλητικές εγκαταστάσεις του Δήμου Χανίων (Μοναχή Ελιά, κλειστό γυμναστήριο) βρίσκονται εκτός των γεωγραφικών ορίων του Δήμου. Εάν δε δούμε τι έγινε με τον Καποδίστρια στις άλλες πρωτεύουσες των Νομών της Κρήτης θα αντιληφθούμε ότι ειδικά για το Δήμο των Χανίων το 1997 έγινε ένα Πολιτικό και Αυτοδιοικητικό έγκλημα. Ποιος είναι υπεύθυνος; Είναι αυτονόητο, αυτοί που είχαν την Κυβερνητική και Αυτοδιοικητική ευθύνη την συγκεκριμένη χρονική περίοδο και οι οποίοι καταδίκασαν την ιστορική πρωτεύουσα της Κρήτης σε ασφυξία. Θέλω να πιστεύω ότι εφόσον υπάρξει νέος Καποδίστριας η αδικία αυτή θα αποκατασταθεί . Κώστας Κουκουράκης, Δήμαρχος Ινναχωρίου Από την πλευρά του ο δήμαρχος Ινναχωρίου κ. Κώστας Κουκουράκης επισημαίνει μεταξύ άλλων ότι το κυρίαρχο πρόβλημα για την κατάσταση στην οποία βρίσκονται σήμερα οι οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι η ποιότητα των δομών που δεν βοηθούν καθόλου στη λειτουργία των δήμων. Απαραίτητη προϋπόθεση κατά τον κ. Κουκουράκη προκειμένου να λειτουργήσουν διάφορες μελλοντικές συνενώσεις είναι να δημιουργηθούν συνθήκες ουσιαστικής συνεργασίας μεταξύ δήμων με κοινά γεωμορφολογικά χαρακτηριστικά. Παράλληλα τονίζει ότι είναι απαραίτητος ένας νέος Καποδίστριας, υπό την προϋπόθεση όμως κοινών ποιοτικών χαρακτηριστικών τόσο από την πλευρά του κράτους, όσο και από την πλευρά των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Σε ότι αφορά τώρα την προοπτική συνένωσης των Δήμων Μηθύμνης, Κισσάμου και Ινναχωρίου με αφορμή το αναπτυξιακό συνέδριο για την τοπική αυτοδιοίκηση το οποίο πραγματοποιήθηκε την προηγούμενη εβδομάδα, ο κ. Κουκουράκης τονίζει ότι υπάρχουν προοπτικές συνένωσης αφού υπάρχει καλή συνεργασία μεταξύ των προαναφερόμενων δήμων. Παρ’ όλ’ αυτά όμως, ακόμα δεν μπορεί να πει κανείς ότι έχουν υλοποιηθεί οι απαραίτητες προϋποθέσεις προκειμένου μία ενδεχόμενη συνένωση να χαρακτηριστεί επιτυχημένη και να συμβάλει στην ανάπτυξη της περιοχής της Κισάμου.